Mois : octobre 2019

法曹人気がなくなったーー。 近年の司法試験の受験者数や法科大学院の志願者数の減少トレンドを受け、このような声が上がることも少なくありません。要因として、法科大学院の合格率が7割に満たないことなどを指摘する声もあります。 日本弁護士連合会（日弁連）は「不人気説」について、どのように考えているのでしょうか。副会長の関谷文隆弁護士らに話を聞きました。 ●司法試験受験者数の減少は「制度改革が進んだ結果」 ーー司法試験の受験者数は8765人（2011年）から4466人（2019年）に減少しています。なぜ、減ってしまったのでしょうか。 「受験者数が減少したのは、法曹志望者数が減ったこと、魅力がなくなったことなどが要因だといわれることもあります。 しかし、法科大学院の定員規模の適正化、修了認定の厳格化が進んだ結果でもあるといえます。法科大学院の制度改革は着実に進んできています」 ーー具体的に、どういうことでしょうか。 「法科大学院の入学定員は、2007年度は5825人でしたが、2019年度は2253人となりました。統廃合によって法科大学院の数が減り、定員も削減されています。 それとともに、法科大学院の修了認定も厳格化されました。 標準年限修了率（修業年限で修了できる割合）は、80％（2007年度）から64.8％（2018年度）となっています。6割強が卒業できるような教育の厳格化が進んだといえるでしょう。 法科大学院の修了生の質を高め、司法試験の合格率を高めるという政策が実行されているとともに、司法試験受験者、ひいては司法試験合格者のクオリティが維持されてきていると分析しています」 ●法科大学院の入学希望者「上昇傾向にあるのでは」 ーーこれまで、法科大学院の志願者数は減少傾向にありましたが、2019年度の志願者数、入学者数はいかがでしょうか。 「2018年度の志願者数（のべ人数のため、実際の人数ではない。併願者も含まれる）は8058人でしたが、2019年度は9117人となっています。また、入学者数（実数）も1621人（2018年度）から1862人（2019年度）に増加しました。 一方、その年に入学者募集をおこなった法科大学院の数をみると、39校（2018年度）から36校（2019年度）に減っています。 これを比較すると、法科大学院の入学希望者が底打ちし、上昇傾向にありつつあるのではという見方をしています。法科大学院の競争倍率も2.06倍（2018年度）から2.23倍（2019年度）となり、高くなっています」 ーーなぜ、2019年度は志願者数が増えたのでしょうか。 「分析中です。私どもの地道な広報活動が実を結んだと考えたいと思っておりますが、あとは司法修習生の修習給付金制度が2017年から実施されていること、就職状況が一定程度安定化し、司法試験合格後の見通しがつきやすくなったこと、経済条件の好転など諸要素あると思います。 ただ、検証可能な方法でリサーチしたものではないので、実際の要因はわかりません。いろいろな複合的な事情だと思います。 予想の域を出ませんが、法科大学院の入試を受けるために必要な試験だった法科大学院統一適性試験が廃止になったことも要因ではないかといわれることがあります」 ーー当初は全国に74校あった法科大学院も36校まで減りました。法科大学院の統廃合については、どのようにお考えですか。 「日弁連は、かねてから一定の統廃合はやむを得ないというスタンスでした。 2012年に出した『法科大学院制度の改善に関する具体的提言』では、スリム化が必要だということを申し上げています。提言の趣旨は『法科大学院の教育理念に基づく法曹養成教育の質を維持・向上させるために、法科大学院の統廃合と学生定員・入学者総数の大幅な削減を促進することとし、そのために法科大学院について以下の措置を実施すべきである』としています。 入学定員をきちんとしぼり、合格者数を一定数に固めて、合格率を安定させ、法科大学院を再構築するという内容です」 ●新制度に期待「経済的負担が少なくなる」 ーー「裁判官や検察官の任官は増えていない」という主張もみられますが、いかがでしょうか。 「日弁連は、2003年10月の『裁判官及び検察官の倍増を求める意見書』において、裁判官と検察官をその後の10年間で倍増させる必要があると述べてきました。 しかし、裁判官は2003年に2333名であったのが2018年で2782名、検察官は2003年に1521名であったのが2018年で1957名と、十分な増員がなされているとは言えません。 裁判所の司法機能や役割が十全に果たされるためには、裁判官・検察官のこれまで以上の増員が必要です」 ーー政府は6月、大学法学部と法科大学院を5年で修了できる新制度の関連法案を成立させました。新しい制度により、「法学部」「法科大学院」の人気が上昇することは期待できますか。 「期間が短くなるということは、時間的負担とともに、経済的負担が少なくなるということになります。学生の選択肢が増えることになりますし、学生のニーズに応えることにもなるでしょうから、人気が高まっていくことを期待しています。 一方、新制度のみに注目が集まり、法科大学院の『法学未修者』が置いてけぼりになってしまうのではないかということも指摘されています。法学未修者についても、さらなる教育の充実・改善や広報活動の強化などの取り組みを考える必要があると思っています」 Source : 国内 – Yahoo!ニュース

10/13(日) 9:20配信 　台風19号による記録的大雨の影響で、長野市の長野新幹線車両センターが水没した。JR東日本によると、10編成の北陸新幹線車両が水につかった。社員はセンターの安全な場所や近くの避難所におり、けが人の情報はない。付近には千曲川の堤防が決壊して大量の水が流入したとみられ、詳しい状況を調べている。 　JR西日本によると、水没の影響で北陸新幹線の「かがやき」と「はくたか」は13日の終日運休が決定。金沢―富山間の「つるぎ」は通常運転する。 【関連記事】 Source : 国内 – Yahoo!ニュース

10/13(日) 9:18配信 　国土交通省によると、台風19号の影響で午前4時半現在、東北自動車道や東名高速道路など13路線の15区間で、のり面の崩落などの被害が出た。 【関連記事】 Source : 国内 – Yahoo!ニュース

10/13(日) 9:05配信 　国土交通省は13日、午前3時現在で国が管理する14河川と自治体が管理する62河川の周辺で家屋や田畑に浸水などの被害が出たと明らかにした。調査を進めている。 【関連記事】 Source : 国内 – Yahoo!ニュース

　野良猫にまつわるトラブルを解決しようと、福岡県は地域住民が協力して去勢手術を施し飼育・管理する「地域猫活動」のガイドラインを作成した。冊子で猫の生態や保護状況、活動の心構え、取り組み例などを紹介。県内の殺処分件数は減少傾向にある一方、野良猫についての苦情件数は横ばい状態にある。猫への憎悪が虐待を誘発する懸念もあり、県はガイドラインを周知し、活動を広げたい考えだ。 【画像】耳先を桜の花びらのようにV字型にカットされた猫　去勢・避妊手術を受けた目印 　県内（福岡、北九州、久留米、大牟田の4市除く）で、県に引き取られた所有者不明の猫の頭数は、2017年は982件で、13年の2158件より半減した。一方、県に寄せられた猫に関する苦情は、13～16年は約2千～2400件の間で推移。内容の半数以上は「所有者不明」が占めた。17年は1830件に減っている。 　冊子は、野良猫が餌場を拠点に半径50～500メートルの範囲で行動することや、年に2～4回出産でき、平均寿命は3～5年であることを説明。去勢手術の利点として、交尾に伴う感染症のリスクが減り、性格も穏やかになる点を挙げている。 　活動の成功、失敗例も列挙。ある地域は野良猫に去勢手術を施し、餌やトイレの費用を町内会費から捻出した。活動に携わるボランティアが、野良猫を迷惑がっていた住民にも丁寧な説明を続けた結果、住民の理解を得られたという。一方、地域で面倒を見る猫の頭数の把握がおろそかになり、去勢手術が徹底されず増えてしまった失敗例も載せている。 　冊子の概略版として、猫のイラストを多用したパンフレットも作成。冊子、パンフレットともに県ホームページからダウンロードできる。問い合わせは県生活衛生課＝092（643）3281。　（大坪拓也） 西日本新聞社 【関連記事】 Source : 国内 – Yahoo!ニュース

　九州最大の繁華街、福岡市・天神に、厳かな空気に包まれる一角がある。1608年、この地に建立された警固（けご）神社。樹齢300年余の大クスがそびえる境内は、買い物客や観光客の参拝が絶えない。その片隅の神庫には、都市化の波に消えた町々の祭りに繰り出した獅子頭が、ひっそりと眠っている。　 【写真】天神の繁華街の一角にある警固神社 　今も色あせない漆塗りの獅子頭は12体。町名変更（1964年）前の旧町ごとに、木箱に納められている。その一つ、船町の箱には「慶応三年」（1867年）とある。呉服町は明治42（1909）年に改修、本町は昭和7（1932）年に奉納されていた。 　警固神社の氏子区域は福岡市の都心・中央区大名、舞鶴と、天神および大手門の一部。町名変更前はいくつもの町に分かれ、城下町の風情を残す町並みに多くの人々が暮らしていた。そのうち旧7町の夏祭りに登場したのが獅子頭だった。 　「ぎゃんぞい、ぎゃんぞい」。子どもたちが獅子頭をかぶって町を練り歩き、地域の安全と無病息災を祈願。「ぎゃんぞい」は御願成就（ごがんじょうじゅ）が変化した掛け声という。だが、各町の祭りは1960年代の初めから次第に姿を消していった。 　都市化で氏子区域に住む人が減り、町名変更で町が消滅。祭りの主役の子どもたちがいなくなってしまったのだ。祭りの後に神庫に預けられた6町8体の獅子頭は、そのまま数十年、日の目を見ずに眠っている。 現役の4体守り継ぐ 　そんな中で唯一、現役でいるのが、旧紺屋町（現大名1丁目）の4体（2対）の獅子頭だ。途絶えていた「子供獅子祭」を72年、有志たちで復活。今年も7月27日、子どもたちの元気な声が、おしゃれなカフェやブティックが並ぶ通りに響いた。 　ただ、祭りの将来は安泰ではない。地元の子どもがかつて通った小学校は児童減で5年前、近隣の小学校と統合した。旧小学校区の子どもたちで祭りを続けているが、最近は祈願で訪れる獅子頭をやんわりと断る店もあるという。 　祭りを支えるのは、商店主や古くからの住民で組織する「紺屋町子供獅子祭振興会」。メンバーは祭りを終えた子どもたち一人一人に、袋詰めの菓子を手渡してねぎらう。同振興会の藤川繁昌会長（66）は「町に伝わる祭りを私たちの代で絶やされない。これからも、獅子頭とともに守っていきたい」と話していた。 （手嶋秀剛） 西日本新聞社 【関連記事】 Source : 国内 – Yahoo!ニュース

10/13(日) 6:10配信 JR東海によると、東海道新幹線は、上り、下りとも始発電車から概ね平常通り運転を再開する予定だが、速度を落として運転するという。また、JR東日本は湘南新宿ラインの運転を終日見合わせるほか、山手線や東海道線、京浜東北線でも少なくとも昼ごろまでの運休を決めている。線路の安全確認したうえ午後から在来線の運転を再開させたいとしている。 【映像】東海道新幹線 始発から運転再開 　東京メトロは安全確認のため、すべての路線で始発から午前中の運転を見合わせる予定。 【関連記事】 Source : 国内 – Yahoo!ニュース